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生态产业化应把握好“三大效应”

中评社北京1月17日电/良好生态是三大效应乡村振兴的重要支撑点。习近平总书记强调,生态乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫,产业重回记事时继续做强做大有机农产品生产、化应好乡村旅游、把握休闲农业等产业,三大效应搞好非物质文化遗产传承,生态推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。产业  光明日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、化应好北京市委党校公共管理教研部副主任孔祥利文章表示,把握党的三大效应十八大以来,各地坚持生态惠民、生态生态利民、产业生态为民,化应好发展生态低碳农业,把握重回记事时赓续农耕文明,探索形成了以乡村旅游、休闲农业、庭院经济为重要内容的生态产业。许多乡村依托山水林田湖草资源,不断拓展生态产品价值实现途径,推动生态资源转化为富民资本,让绿水青山底色更亮,“金山银山”成色更足。  文章分析,在生态产业化上下功夫,一方面,要遵循生态环境保护的基本规律,在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上,积极寻找农村生态资源、历史文化资源转化为富民产业的载体和通道,让资源优势转变为发展优势、生态优势转变为经济优势;另一方面,要顺应产业发展的内在要求,完善利益联结机制,延伸产业链条,激活各类生产要素,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与到生态产业化中来。其中,要重点把握好三大效应。  扩展生态产品价值,充分彰显生态产业的“正外部效应”。让企业、集体经济组织、农户以及地方从生态产业发展中切实受益,并取得良好的治理共识,这是培育和发展乡村生态产业的重要前提。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,深入发掘生态产业发展的社会价值和经济价值,既关注生态价值多样化产品转换带来的直接经济效益,也观察其对扩大就业、解决农业面源污染、建设美丽乡村等产生的“正外部效应”。为此,要在项目设计中做好民众对于优质生态产品需求的预测与管理,更好满足当地民众对美好生活的向往,激发民众参与共建共治的积极性与主动性。同时,坚持多方共赢的发展思路,健全生态产业发展中的利益导向机制和收益分配机制,推动生态资产赋能增值,让农村沉睡的资产活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来,在发展生态产业的同时,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。  破除深层政策瓶颈,有效发挥生态产业的“共生效应”。经过多年探索发展,各地在生态产业化上探索形成了守绿换金、添绿增金、点绿成金的多种新业态新模式。当前,面对乡村全面振兴中不同程度存在的产业规划用地难、生态产品市场价值变现难等问题,政府部门要加快完善相关产业支持政策,完善评估机制,重点破解生态产业化进程中土地政策、资金政策、产业规划、行业规范等普遍性难题,着力构建体系完备、监管有效的政策支持体系;加大资金支持力度,引导和鼓励社会资本进入,探索多元化的投融资模式,促进生态产业发展。通过试点地区先行先试,发挥生态产业的共生效应,健全生态资产市场,逐步完善农村自然资源和生态产权制度,积极探索生态产品的调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿以及价值实现保障机制,推动生态项目实现市场化经营、企业化运作。  理顺产业价值链,不断强化生态产业的“集群效应”。产业振兴是乡村振兴的重中之重,各地应因地制宜,依托农业农村特色资源,做好“土特产”文章,强龙头、补链条、兴业态、树品牌。实现“农业强、农村美、农民富”,必须结合自身实际和主体功能区规划,科学确立生态产业的发展形态、内容模式和推进策略。推动创新发展和产业结构升级,引导和鼓励多产业交叉融合,推动生态产品生产与文旅、科创、会展、数字经济等多领域结合,发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,提升生态产品和服务的竞争力与附加值。同时,注重健全完善生态产品和服务的规范标准,加强市场秩序监管,培育一批具有区域优势、地域特色的品牌。  
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